Dans la conciliation engagée par M.
Jean-Charles DOTTEL auprès du
Comité National Olympique et Sportif Français (CNOSF), suite à l'appel de la décision de suspension de licence de football et de radiation infligée par la Ligue Corse de Football, le Conciliateur M.
Jean-Marie RAINAUD,
Professeur de Droit à la Faculté de Nice et spécialiste du Droit du Sport, a rendu son arbitrage le 23 juillet 2010.
Ses conclusions vont dans le sens de la protection des
Droits fondamentaux de la Liberté d'association et du libre accès à la pratique sportive des citoyens. Il engage la FFF à faire preuve de la plus grande prudence dans l'application des
Articles 63 et 216 de ses Règlements généraux, compte tenu du risque d'annulation de telles mesures et à
faire cesser, sans délais, les effets de la sanction prononcée à l'encontre de M. Jean-Charles DOTTEL, dès la réception de la proposition de conciliation.
Bien qu'il ne s'agisse que d'une
proposition de conciliation et non pas d'un
jugement rendu par un tribunal administratif, cette réponse du CNOSF est importante, tant par l'étude du litige et la priorité donnée au Droit constitutionnel par rapport au règlement disciplinaire des fédérations sportives, que par la qualité et la portée de cette décision prise en toute impartialité, au nom du Mouvement sportif français.
La levée des sanctions étant immédiate, il est fort probable, connaissant la réelle motivation de ceux qui ont décidé d'appliquer ces mesures infamantes aux joueurs de futsal de l'UNCFs, que ces mêmes personnes s'y opposent. Dans ce cas, la décision litigieuse retrouvera sa force exécutoire et les parties peuvent alors
saisir le tribunal compétent dans les délais fixés par la loi,
juridiction à laquelle devra être transmise la proposition de conciliation.
En tous état de cause, l'UNCFs continuera de
défendre et protéger les Droits des salonistes en France, mais aussi de veiller à
garantir la pratique libre du futsal originel et authentique pour tous les citoyens français, ce que nous les invitons à faire dès à présent avant le début de la prochaine saison sportive,
puisqu'il ne pourra plus peser sur eux de telles menaces malveillantes.
Voici les conclusions du Conciliateur M. Jean-Marie RAINAUD :
[...] "Néanmoins, l’application d’un tel dispositif réglementaire ne peut s’opérer au détriment du respect de certains principes fondamentaux tels que la liberté d’association ou le libre accès à la pratique sportive, respectivement protégés par la Constitution du 4 octobre 1958 et par la Loi du 16 juillet 1984 relative à l’organisation et à la promotion des activités physiques et sportives. A ce titre, le conciliateur invite la ligue corse de football à la plus grande prudence ainsi qu’à une application mesurée de ce dispositif.
A cet égard, et en tout état de cause, le conciliateur considère que la sanction infligée au requérant par la commission régionale de discipline de la ligue corse de football est manifestement disproportionnée, quand bien même le dispositif prévu à l’article 216 des règlements généraux de la FFF a été respecté. De l’avis du conciliateur, une sanction aussi lourde que la radiation, dont il doit être rappelé qu’elle est la sanction la plus lourde prévue par le barème des sanctions fédérales, ne peut être justifiée que par motifs d’une extrême gravité, ce qui n’est à l’évidence pas le cas en l’espèce.
Il serait alors opportun que la ligue corse de football accepte de mettre fin immédiatement à la mesure prise à l’encontre de Monsieur Jean-Charles DOTTEL, laquelle s’est exécutée à compter du 4 février 2010, privant de la sorte le requérant de quatre mois de compétitions.
Par ces motifs,
Proposition de conciliation :
En conséquence des éléments ci-dessus retenus, le conciliateur propose à la Ligue Corse de Football, compte tenu du risque d’annulation pesant sur la décision contestée et à des fins de conciliation,
de faire cesser les effets de la mesure prononcée à l’encontre de Monsieur Jean-Charles DOTTEL dès réception de la présente proposition de conciliation."
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Telécharger la proposition de conciliation du CNOSF